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الجزء الثالث والأخير: -الفرص الجديدة .. والأخيرة

Des dysfonctionnements de l’économie tunisienne :

 II- Des conditions de l'Etat stratège

Lorsque nous parlons des conditions de « l’État stratège », nous ne parlons pas de l'État qui contrôle l'économie à travers des plans de développement (l'État planificateur), mais plutôt de l'État qui a suffisamment d’anticipation au niveau local, régional et international pour parvenir - dans des délais  raisonnables à travers l’accompagnement et le  développement du  tissu économique du pays -  à un changement qualitatif de la croissance et du développement qui change radicalement la situation économique (état et position) du pays en une génération, comme cela s'est produit au Japon, en Chine et en Corée du Sud, par exemple.

Il y a des introductions nécessaires qui nous permettent de parler des conditions de l'État stratège: la première est la prise de conscience de la nécessité de faire un très grand pas en avant en une génération au plus tard, et la seconde est de mettre toutes les ressources du pays (ressources naturelles, institutions économiques, politiques gouvernementales et main-d’œuvre) dans un rythme très rapide pour profiter de toutes les opportunités de conquérir les marchés extérieurs  avec des biens ou des services ayant une haute compétitivité, même si leur valeur ajoutée est relativement faible au début et en troisième lieu, la conscience que réaliser un progrès économique rapide nécessite des réformes profondes non seulement dans la gouvernance de l’État, la réforme de l’administration, le climat des affaires et les infrastructures, mais aussi dans l’éducation et la formation, la lutte contre les disparités régionales et la création des conditions du bien-être  général.

L'État stratège n'est pas une question insignifiante  dans notre histoire contemporaine, car la Tunisie  a pu après l’indépendance - après quelques années de troubles du fait de l’absence de l’expérience de la gestion de l’Etat chez les pères fondateurs et la guerre civile que l'on a appelée la « Discorde yousfiste » et la persistance des bases militaires françaises - jeter  les bases de cet Etat.

On peut dire que depuis le début des années soixante du siècle dernier, l'Etat tunisien est devenu un Etat stratège  dans les deux sens du terme (un Etat stratège et un Etat planificateur)  et de manière très profonde, car  l'Etat de l’indépendance ne s'est pas contenté de créer les conditions d'une croissance économique à travers les pôles industriels répartis dans diverses régions du pays, mais il a accompagné cela par une profonde réforme du système d'éducation et de formation et un changement radical des mentalités à travers la modernisation de la famille grâce au  Code du statut personnel, moderniser et unifier le système judiciaire, et lutter contre toutes les manifestations d'arriération (comme on disait à l'époque) de charlatanisme, de sorcellerie, de capitulation et de léthargie, en encourageant le travail et en le considérant comme le plus saint des saints, et en luttant contre les tendances tribales. La politique de collectivisation dans sa philosophie était imbue  de toutes ces valeurs. Elle ne visait pas seulement à doubler la production, mais plutôt à s'habituer à la coopération, à transcender les intérêts individuels étroits et à s'engager dans la construction d'une nation solide et moderne. Ici, ce n’est pas le lieu de relever les aspects négatifs et les échecs des années soixante, qui ont été nombreux, mais plutôt la vision prospective de l'État et les projets de réforme qui ont été lancés et, à notre avis, la fin de l'expérience collectiviste n’a pas mis fin au rôle stratège de l'État, car cela s’est poursuivi  dans les années 70 avec feu Hédi Nouira, malgré l'importante modification des politiques publiques, toutefois la prospective, l'anticipation et le renouveau ont caractérisé cette deuxième décennie, qui a posé les bases de la l'économie tunisienne en l'ouvrant aux marchés mondiaux et en se concentrant sur une nouvelle classe d'investisseurs composée de femmes et d'hommes d'affaires qui, pour la plupart, étaient issus de l'administration et bénéficiaient de programmes pionniers pour tirer parti des opportunités d’exportation.

Par ailleurs, la plupart des systèmes alimentaires du pays, tels que les produits laitiers, la viande rouge et blanche, etc., ont été organisés en tenant compte des dimensions sociales (le salaire minimum industriel garanti et la famille productive...), ce qui prouve à lui seul que le rôle de stratège  de l'État n'était pas lié à une idéologie spécifique, mais plutôt avec une volonté d'apporter un changement significatif à la réalité à la lumière d'une vision prospective.

On peut dire que le rôle de stratège ou de planificateur de l'État tunisien a pris fin avec la crise de 1978, après quoi il y a eu une confusion dans les politiques publiques avec ce qu'on appelait l'ouverture depuis les années 1980, lorsque quelques années plus tard une crise financière étouffante est survenue et le pays est entré depuis cette période et jusqu'en 2010 dans la gestion quotidienne  et s'est appuyé sur les acquis des années soixante et soixante-dix sans un horizon stratégique intégré et fort. Après cela, la situation s'est caractérisée par une confusion dans le discours, une stagnation dans l'action et l'absence de réforme concrète, aussi limitée soit-elle, de sorte que la vitesse de la machine de production s'est arrêtée, et depuis 2011 nous vivons, structurellement, dans un état de croissance fragile.

Est-il possible, après toute cette inactivité, pour l’État tunisien de retrouver le rôle de stratège dans le développement qu’il a perdu il y a près d’un demi-siècle ?

L’État stratège ne naît pas simplement parce que les dirigeants le souhaitent ou parce qu’ils croient posséder les qualités suffisantes pour le faire. Les conditions historiques d’une certaine période ne peuvent pas être complètement restaurées, et le génie politique de dirigeants exceptionnels est un processus difficile à répéter dans le temps.

Ce qui a facilité l'émergence de l'État stratège  en Tunisie au début des années 1960, c'est la disponibilité d'une élite dirigeante de haut niveau sous la direction d'un dirigeant éminent qui avait la capacité d'anticiper depuis son entrée dans l'arène politique  et la lutte nationale à la fin des années 20 du siècle dernier, et qui a mis à contribution cette vaste capacité de réflexion et d’anticipation de l’avenir lorsque les rênes du pouvoir lui ont échu.

Il y a des conditions qui peuvent être remplies aujourd’hui, à condition que certains préalables soient réunis :

1 - L'intérêt des principales élites politiques (pouvoir et opposition) , intellectuelles et civiles à discuter et développer des idées qui anticipent l'avenir du pays dans tous les domaines.

2 – Approfondir la conscience géostratégique dans l’espace public

3 - Une conscience aiguë de la nécessité de réaliser un saut qualitatif en une génération

4 - Prise de conscience que le pouvoir économique est le moteur de toutes les réformes administratives, éducatives et de formation

5 - Penser à transformer tous les citoyens, hommes et femmes, en âge de travailler en une force productive directe ou indirecte.

6 - Le plus important de ces préalables  est de sacraliser le  travail, de déployer un maximum d'efforts et de transformer le travail en valeur suprême dans tous les domaines de la vie.

7 - Croire en la possibilité de créer les conditions de réussite et d'excellence pour toutes les Tunisiennes et tous les Tunisiens, et que l'horizon d'une société de la richesse  est également possible.

Tous ces préalables nécessitent sans aucun doute une révolution des valeurs, et avant cela, leur assimilation par la plupart des élites et des forces puissantes du pays, et de ne pas  pleurer sur notre ancienne gloire, et ne pas se contenter de dénoncer l'injustice dans le monde , et la ferme conviction que l'économie de notre pays, au sens large du terme, peut dépasser en l'espace d'une génération, celle de pays comme le Portugal et la Belgique par exemple.

Sans tous ces préalables et d'autres encore, il sera impossible de créer les conditions nécessaires à la possibilité d'un État stratège  et nous resterons mentalement dans les limites de l'État nourricier, incapable de créer de la richesse réelle et de développer la pays.

(A suivre )

III-Nouvelles et dernières opportunités

Editorial précédent:

- Des dysfonctionnements de l’économie tunisienne : I- Le péché originel

Attempt to translate into English

About dysfunctions of the Tunisian economy:

II- Conditions of the strategist State

When we talk about the conditions of the "strategist state", we are not talking about the state that controls the economy through development plans (the planning state), but rather the state that has sufficient anticipation at the local, regional and international level to achieve - within reasonable time frames through support and development of the country's economic fabric - a qualitative change in growth and development which radically changes the economic situation (state and position) of the country in one generation, as happened in Japan, China and South Korea, for example.

There are necessary introductions that allow us to talk about the conditions of the strategist  state: the first is the awareness of the need to take a very big step forward in one generation at the latest, and the second is to put all resources of the country (natural resources, economic institutions, government policies and labor) in a very fast pace to take advantage of all opportunities to conquer foreign markets with goods or services having high competitiveness, even if their added value is relatively low at the beginning and thirdly, the awareness that achieving rapid economic progress requires profound reforms not only in state governance, administration reform, business climate and infrastructure, but also in education and training, the fight against regional disparities and the creation of conditions for general well-being.

The strategist State is not an insignificant question in our contemporary history, because Tunisia was able after independence - after a few years of unrest due to the absence of experience of State management among the founding fathers and the civil war that was called the “Yousfist Discord” and the persistence of French military bases - laying the foundations of this State.

We can say that since the beginning of the sixties of the last century, the Tunisian State has become a strategist State in both senses of the term (a strategist State and a planning State) and in a very profound way, because the State of independence did not just create the conditions for economic growth through industrial centers spread across various regions of the country, but it accompanied this by a profound reform of the education and training system and a radical change mentalities through the modernization of the family thanks to the Personal Status Code, modernize and unify the judicial system, and fight against all manifestations of backwardness (as they said at the time) charlatanism, witchcraft, capitulation and of lethargy, encouraging work and considering it the holiest of holies, and fighting against tribal tendencies. The policy of collectivization in its philosophy was imbued with all these values. It was not just about doubling production, but rather about getting used to cooperation, transcending narrow individual interests and engaging in building a strong, modern nation. Here, it is not the place to highlight the negative aspects and failures of the sixties, which were numerous, but rather the forward-looking vision of the State and the reform projects that were launched and, in our opinion, the end of the collectivist experience did not put an end to the strategist   role of the State, because this continued in the 70s with the late Hédi Nouira, despite the significant modification of public policies, however the prospective, the anticipation and renewal characterized this second decade, which laid the foundations of the Tunisian economy by opening it to global markets and focusing on a new class of investors made up of business women and men who, for the most part, came from the administration and benefited from pioneering programs to take advantage of export opportunities. Furthermore, most of the country's food systems, such as dairy products, red and white meat, etc., have been organized taking into account social dimensions (the guaranteed industrial minimum wage and the productive family, etc.), which alone proves that the state's role as strategist was not linked to a specific ideology, but rather with a desire to bring a significant change to reality in the light of a forward-looking vision.

We can say that the role of strategist or planner of the Tunisian state ended with the crisis of 1978, after which there was confusion in public policies with what was called openness since the 1980s , when a few years later a suffocating financial crisis occurred and the country entered from this period and until 2010 into daily management and relied on the achievements of the sixties and seventies without an integrated and strong strategic horizon. After that, the situation was characterized by confusion in discourse, stagnation in action and the absence of concrete reform, however limited, so that the speed of the production machine stopped, and since 2011 we have been living, structurally, in a state of fragile growth.

Is it possible, after all this inactivity, for the Tunisian state to regain the role of strategist in development that it lost almost half a century ago?

The strategist State is not born simply because leaders want it or because they believe they have the sufficient qualities to do so. The historical conditions of a certain period cannot be completely restored, and the political genius of outstanding leaders is a process difficult to repeat over time.

What facilitated the emergence of the strategist state in Tunisia in the early 1960s was the availability of a high-level ruling elite under the leadership of a prominent leader who had the capacity to anticipate from entered the political arena and the national struggle at the end of the 20s of the last century, and who put to use this vast capacity for reflection and anticipation of the future when the reins of power fell to him.

There are conditions that can be met today, provided that certain prerequisites are met:

1 - The interest of the main political (power and opposition), intellectual and civil elites in discussing and developing ideas that anticipate the future of the country in all areas.

2 – Deepen geostrategic awareness in the public space

3 - An acute awareness of the need to make a qualitative leap in one generation

4 - Awareness that economic power is the driving force behind all administrative, educational and training reforms

5 - Think about transforming all citizens, men and women, of working age into a direct or indirect productive force.

6 - The most important of these prerequisites is to make work sacred, to deploy maximum effort and to transform work into a supreme value in all areas of life.

7 - Believe in the possibility of creating the conditions of success and excellence for all Tunisians, and that the horizon of a society of wealth is also possible.

All these prerequisites undoubtedly require a revolution of values, and before that, their assimilation by most of the elites and powerful forces of the country, and not to cry over our former glory, and not just to denounce injustice in the world, and the firm conviction that the economy of our country, in the broad sense of the term, can exceed in the space of a generation, that of countries like Portugal and Belgium for example.

Without all these prerequisites and more, it will be impossible to create the conditions necessary for the possibility of a strategist state and we will remain mentally within the limits of the nurturing state, incapable of creating real wealth and developing country.

(To be continued )

III-New and latest opportunities