(يتبع)

II- في شروط الدولة المُخطّطة

Des dysfonctionnements de l’économie tunisienne : I- Le péché originel

Depuis au moins 15 ans, notre pays connaît une croissance fragile, qui tourne autour de 0,8% entre 2010 et 2020 selon les données de l'Institut national de la statistique.

Il ne fait aucun doute que le taux de croissance négatif de 9,2 % en 2020 a grandement aggravé  les choses, et même si nous omettons cette année, nous serons à un taux moyen inférieur à 2 % de 2010 jusqu'à fin 2023. Et en dépit du fait que nous sommes en face d’une croissance positive, mathématiquement, elle  ne résout pas le chômage et ne réduit pas la pauvreté, si jamais elle ne l’exacerbe pas, ce qui ne permettra pas la renaissance économique dont nous avons tous rêvé dans les premières semaines de la révolution tunisienne.

La question qu'il convient aujourd'hui de se poser très sérieusement est la suivante: pourquoi nous sommes nous révoltés contre un régime  qui réalisait  4 % au cours de sa dernière décennie et plus de 5 % au cours de sa première décennie, pour ensuite atteindre un taux qui dépassait difficilement  1 % si on exclut l'année du Covid ?

Il existe un péché originel auquel nous devons nous arrêter et comprendre les conditions de sa production afin de pouvoir commencer à avancer  sur la bonne voie.

L’idée que nous souhaitons soumettre à la discussion est dans quelle mesure notre vision de l’économie tunisienne au cours des cinq premières décennies de l’indépendance affecte-t-elle la semi-stagnation à laquelle nous avons assisté depuis 2011 jusqu’à aujourd’hui ?

La plupart des composantes de la scène politique, des droits de l'homme, syndicale et médiatique ont contribué à la formation d'une image très négative de ce que nous appelons le « modèle de développement » de l'État de l’indépendance, en particulier pendant la période du régime de feu Le président Ben Ali, reposant sur l’idée qu’il s’agit d’une économie corrompue et de corruption contrôlée par des parties proches du pouvoir, familiales ou clientélistes, au cours de laquelle ont eu lieu des privatisations des institutions publiques les plus importantes au profit de ces lobbies et de leurs partenaires à l’étranger et que   le partenariat avec l’Union européenne a détruit le tissu industriel tunisien et exacerbé le chômage et les injustices régionales et sociales. De plus, les secteurs économiques les plus importants sont contrôlés  par des « cartels » qui bénéficient de lois et de pratiques qui perpétuent l’économie de rente et le clientélisme, ferment le marché à une véritable concurrence, et obligent notre économie à produire une faible valeur ajoutée, la rendant incapable de ce fait d'absorber les diplômés du supérieur. Quant à ce que nous avons pu produire malgré cela, il a été en  majeure partie pillé ou exporté frauduleusement vers l’étranger.

Je ne pense pas que cette image de la conscience collective soit exagérée, même si certaines voix isolées ont cherché à préférer une évaluation rationnelle et objective du résultat économique tunisien, car cela seul explique l'empressement des élites dirigeantes à « rompre » avec ce « modèle ». (au moins au niveau du discours) et commencer à réformer le système de pouvoir politiquement et institutionnellement, car car considéré  comme étant le premier responsable de cette dévastation générale... Cela s'explique aussi par la critique quasi unanime du système de transition démocratique, ou de la décennie noire, comme la plupart d'entre eux aiment l'appeler, car il s'agit d'une poursuite insidieuse de l'ancien système et qu'il a accru la corruption. Par conséquent, il a fallu procéder à la réforme, en commençant -  une fois de plus - par l’architecture du pouvoir, en changeant la constitution. et l’arsenal juridique comme seul point d’entrée et condition fondamentale pour réformer l’économie.

Il nous semble que nous avons aujourd'hui suffisamment de recul temporel et mental pour prendre conscience de l'ampleur des dégâts causés à l'économie et au pays par cet  imaginaire dominant chez la plupart des élites du pays, si l'on exclut, bien entendu, les élites économiques…

Ce qui a aggravé la situation, c'est le grand nombre d'amateurs qui ont exercé les responsabilités les plus importantes de l'État depuis 2011, selon les mots de l'historien Fethi Laisser dans son livre « L'État des amateurs », qu'il a consacré au gouvernement de la « Troïka », et on peut généraliser ses conclusions à la plupart des gouvernements qui ont suivi la « Troïka ».

Personne ne doute de l’existence de plusieurs dysfonctionnements dans les systèmes économiques du pays avant la révolution., mais le péché originel, selon nous, est de transformer la nécessaire lutte contre la corruption en une idéologie fermée et totale qui ne voit la réalité complexe de tous nos systèmes de production et de nos politiques économiques que sous cet angle, et qui  n'a pas compris le secret des succès remportés par la Tunisie de 1960 à 2011 et comment elle a pu atteindre un taux de croissance annuel d'environ 5%. Ce qui est plus dangereux, c'est qu’elle n'a pas réalisé que certains échecs (comme les taux de chômage élevés parmi les diplômés du supérieur) sont le résultat problématique de succès antérieurs, qui dans ce cas est la disparité entre le taux de généralisation de l'éducation et l’élévation de l’économie en général dans l'échelle des valeurs.

Il est vrai que la corruption, la mauvaise gouvernance, l’incapacité à entreprendre à temps les réformes nécessaires et le faible rôle stratégique de l’État… tous ces facteurs font partie des pannes de l’économie tunisienne, mais ils ne sont pas l’ensemble de l’économie, sinon le pays n’aurait pas réalisé cette croissance tout au long de  cinq décennies complètes.

Avec la révolution, notre pays avait besoin d’une réforme profonde et globale, et non d’une rupture. La différence entre les deux est claire. Une réforme profonde et globale nécessite une connaissance précise des réalités multiples et complexes de l’économie, ainsi que des institutions économiques privées de tailles et de types variés. Cette prise de conscience et cette nuance étaient absentes - lors de l’évaluation des différentes politiques publiques économiques de l'État de l'indépendance - chez la plupart des acteurs politiques, syndicalistes, juristes et professionnels des médias, qui ont à la place fait usage de slogans généraux, dont la plupart sont inspirés par le populisme de l'idéologie de la lutte contre la corruption et l'idéologie de rupture avec le passé. Cependant, le plus grand danger pour l'économie du pays est la « rupture » ou la stagnation, car nous sommes confrontés à un dynamique  quotidienne qui doit être soutenue, développée et réformée, et non détruite par une diabolisation continue et absurde.

Ce qui a manqué dans l'économie du pays pendant toutes les années de la révolution, ce ne sont pas les réformes - qui sont nécessaires - mais plutôt l'accompagnement intelligent de la part du  pouvoir politique, sa soumission dans de nombreux cas au chantage et sa tendance à d'autres moments à se replier sur lui-même. Le fait est que le pays avait besoin non seulement d'un État de professionnels, mais en plus de cela, d'un État qui ait la capacité de planifier et d'anticiper, avec la capacité d'accompagner au quotidien le tissu économique dans toutes ses complexités.

Nous n’allons pas réinventer la roue : l'économie a besoin d'investissements, d'une augmentation de la productivité des facteurs (capital, travail, innovation technologique et services logistiques), de la conquête de nouveaux marchés, d'une élévation dans l'échelle des valeurs, et tout cela nécessite un État stratège… Notre péché originel est que nous avons ignoré toutes ces données de base, et notre pays a perdu, au cours de ces dernières années, des marchés, des emplois et et un bien-être relatif de toutes  ses filles et de tous ses fils.

(à suivre)

II- Des conditions de l'Etat stratège

Attempt to translate into English

About the dysfunctions of the Tunisian economy:

I- Original sin

For at least 15 years, our country has experienced fragile growth, which is around 0.8% between 2010 and 2020 according to data from the National Institute of Statistics.

There is no doubt that the negative growth rate of 9.2% in 2020 made things much worse, and even if we omit this year we will be at an average rate of less than 2% from 2010 until the end of 2023. And despite the fact that we are facing positive growth, mathematically, it does not resolve unemployment and does not reduce poverty, if ever it does not exacerbate it, which will not allow the economic renaissance that we all dreamed in the first weeks of the Tunisian revolution.

The question that must be asked very seriously today is the following: why did we revolt against a regime which achieved 4% during its last decade and more than 5% during its first decade, and then reach a rate that barely exceeded 1% if we exclude the year of Covid?

There is an original sin that we must stop at and understand the conditions of its production so that we can begin to move forward on the right path. The idea we wish to submit for discussion is to what extent does our vision of the Tunisian economy during the first five decades of independence affect the semi-stagnation we have witnessed since 2011 until Today ?

Most components of the political, human rights, trade union and media scenes have contributed to the formation of a very negative image of what we call the “development model” of the State of independence, particularly during the period of the regime of the late President Ben Ali, based on the idea that it was a corrupt and corruption economy controlled by parties close to power, family or clientelist, during which privatizations of the most important public institutions took place for the benefit of these lobbies and their partners abroad and that the partnership with the European Union destroyed the Tunisian industrial fabric and exacerbated unemployment and regional and social injustices. Furthermore, the most important economic sectors are controlled by "cartels" which benefit from laws and practices which perpetuate the rent economy and clientelism, close the market to real competition, and force our economy to produce low added value, making it incapable of absorbing higher education graduates. As for what we were able to produce despite this, most of it was looted or fraudulently exported abroad.

I do not think that this image of the collective conscience is exaggerated, even if certain isolated voices have sought to prefer a rational and objective evaluation of the Tunisian economic result, because this alone explains the eagerness of the ruling elites to "break" with this " model ". (at least at the level of discourse) and begin to reform the system of power politically and institutionally, because considered to be the first responsible for this general devastation... This is also explained by the almost unanimous criticism of the democratic transition system, or the Black Decade, as most of them like to call it, because it is an insidious continuation of the old system and has increased corruption. Therefore, it was necessary to carry out reform, starting - once again - with the architecture of power, by changing the constitution. and the legal arsenal as the only entry point and fundamental condition for reforming the economy.

It seems to us that today we have sufficient temporal and mental perspective to realize the extent of the damage caused to the economy and the country by this dominant imagination among most of the country's elites, if we exclude, of course, the economic elites…

What has made the situation worse is the large number of amateurs who have exercised the most important responsibilities of the state since 2011, in the words of historian Fethi Leissir in his book “The State of Amateurs” , which he devoted to the government of the “Troika”, and we can generalize his conclusions to most of the governments which followed the “Troika”.

No one doubts the existence of several dysfunctions in the economic systems of the country before the revolution, but the original sin, in our opinion, is to transform the necessary fight against corruption into a closed and total ideology which does not see the complex reality of all our production systems and our economic policies only from this angle, and which has not understood the secret of the successes achieved by Tunisia from 1960 to 2011 and how it was able to achieve an annual growth rate of around 5 %. What is more dangerous is that it has failed to realize that some failures (such as high unemployment rates among university  graduates) are the problematic result of prior successes, which in this case is the disparity between rate of generalization of education and the rise of the economy in general in the scale of values.

It is true that corruption, bad governance, the inability to undertake the necessary reforms in time and the weak strategic role of the State... All these factors are part of the breakdowns of the Tunisian economy, but they are not the whole economy, otherwise the country would not have achieved this growth throughout five full decades.

With the revolution, our country needed a deep and comprehensive reform, not a rupture. The difference between the two is clear. Deep and comprehensive reform requires precise knowledge of the multiple and complex realities of the economy, as well as private economic institutions of varying sizes and types. This awareness and this nuance were absent - when evaluating the various economic public policies of the State of Independence - among most political actors, trade unionists, lawyers and media professionals, who instead made use of general slogans, most of which are inspired by the populism of the ideology of the fight against corruption and the ideology of breaking with the past. However, the greatest danger for the country's economy is "rupture" or stagnation, because we face a daily dynamic that must be sustained, developed and reformed, not destroyed by continued and absurd demonization.

What was missing in the country's economy during all the years of the revolution was not the reforms - which are necessary - but rather the intelligent support on the part of the political power, its submission in many cases to blackmail and his tendency at other times to withdraw into himself. The fact is that the country needed not only a State of professionals, but in addition to that, a State which has the capacity to plan and anticipate, with the capacity to support the economic fabric on a daily basis in all its complexities.

We are not going to reinvent the wheel: the economy needs investments, an increase in factor productivity (capital, labor, technological innovation and logistical services), the conquest of new markets, an elevation in the scale of values, and all this requires a strategist State... Our original sin is that we ignored all these basic data, and our country has lost, in recent years, markets, jobs and a relative well-being of all his daughters and sons.

(to be continued)

II- About conditions of the strategist State